吴江质监局深入学习实践科学发展观活动总结报告13页

吴江质监局深入学习实践科学发展观活动总结报告按照市委统一部署，吴江质监局自3月20日开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室的正确领导下，在市委第四指导检查组的有力指导下，全局围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧扣“开创科学发展新局面，谱写美好吴江新篇章”这一主题，坚持高起点谋划、高标准展开、高强度推进，务求规定动作到位、自选动作创新，突出解决问题，突出实践特色，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项任务。一、学习实践活动的主要情况按照全市第一批开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求，我局紧密结合实际，紧张有序、扎实有效地开展了学习实践活动三个阶段的各项工作。（一）深入开展学习调研，夯实学习实践活动的基础一是狠抓理论学习并贯穿始终。局学习实践活动领导小组专门制定了切实可行的学习计划，以部门为单位，集中学习与个人自学相结合，组织全局52名党员认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、十七大报告、两会精神等课本资料，不折不扣地完成局中心组集中学习3次、全局党员集中学习时间不少于20小时的要求。抓好专题活动这个载体。组织党员干部认真参与“实践科学发展观，人人献计献策”活动、“美好吴江、我的期盼”征文活动，共收集金点子45个，上报征文2篇。抓好理论联系实际这个关键。在局域网上开辟学习园地，设立“深入学习实践科学发展观” 专栏，营造浓厚学习氛围。组织全体党员认真撰写学习体会，分组交流学习体会，进一步达到解放思想、明确方向、增进共识的目的。通过中心组领学、领导带学、集体研学、个人自学等形式，全局科学发展的信念更加坚定，科学发展的导向更为明确，科学发展的成效更加显现。二是广泛征求意见，认真进行调研。局党组把调查研究作为找准问题、理清思路的重要途径，深入开展了“大走访”活动，通过深入社区、企业的实地考察、座谈讨论以及多方面征求意见等形式，帮助解决基层、群众、企业的实际困难。共走访企业228家，发放征求意见表160份，疏理汇总基层及企业3个方面的意见建议，为及时掌握企业动态，了解企业需求，更好地开展下一步工作奠定了良好的基础。同时，局领导分工牵头，各部门积极参与，力争形成新机制、取得新成效，目前已在加强乡镇质监队伍建设、加强气瓶安全监察、大力实施名牌战略、实施技术标准战略，推动地区经济发展等方面形成调研报告4篇。通过调研，对工作现状有了更加清晰的认识，找准了存在问题和矛盾的深层次原因，提出了解决问题、推动工作的思路和具体措施。三是在解放思想大讨论中扩大共识。局党组坚持把解放思想贯穿学习实践活动始终。为推动“大讨论”活动不断引向深入，我局分三个层次开展好此项活动。一是局党组按部门召开座谈会，就前一阶段工作、存在的问题、下阶段工作设想等方面听取了部门助理以上人员的汇报并提出指导性的意见或建议。二是召开局务会，就围绕科学发展，促进产业升级；围绕规范秩序，促进整体和谐；围绕改善民生，确保两大安全；围绕优化服务，提升能力水平进行研讨，切实 把学习与实践相结合，带着问题用心思考，做到学有所思、学有所悟、学有所成。三是各部门召开部门座谈会，围绕“解放思想、实践科学发展观，做好质监工作”这一主题开展“大讨论“活动。通过交流讨论，我局坚持解放思想、推进改革创新的方向进一步明确，广大干部职工开阔了思路，形成了共识，贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性进一步增强。（二）深刻分析检查，找准突出问题，明确发展思路一是认真组织召开领导班子专题民主生活会。局党组对开好民主生活会高度重视，严格按照有关要求和程序进行。领导班子成员在广泛征求意见的基础上，积极开展相互谈心，认真进行批评和自我批评，沟通思想，交换看法，增进团结，形成共识。认真撰写发言材料，谈认识、找问题、剖析原因、提出举措。6月5日下午，在市局曹明华副局长以及市委第四指导检查组张敏科长的指导下，局党组召开班子民主生活会，通过开诚布公、不回避矛盾的相互交流，特别是深入进行自我解剖，班子进一步准确把握科学发展观，对问题的原因尤其是主观原因有了深刻认识，提出了到位的整改措施。二是精心撰写分析检查报告。分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的依据。在分析检查报告的撰写过程中，一把手亲自动手起草、修改，领导班子集体研究，并召开党组扩大会议，按照“对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行”的评议要求，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定了贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，为确保分析检查报告的质量提供了坚实组织保障。 三是组织群众评议分析检查报告。按照市委的要求，认真开展班子报告群众评议活动。采用集中评议、分点评议相结合的方式，邀请局机关、事业单位部分党员、群众代表、政协委员、顾问评议团代表以及基层单位、服务对象代表对领导班子分析检查报告进行了书面评议，共发出测评表85份，群众评议满意率为100%。其中：对分析检查报告的总体评价“好、较好、一般、较差”的分别占93.3%、6.7%、0%、0%；对科学发展观的认识评价为“深、较深、一般、不深”的分别占91.7%、8.3%、0%、0%；对查找的问题评价为“准、较准、一般、不准”的分别占88.3%、11.7%、0%、0%；对原因分析评价为“透、较透、一般、不透”的分别占90%、10%、0%、0%；对发展思路评价为“清楚、较清楚、一般、不清楚”的分别占93.3%、6.7%、0%、0%；对工作措施及领导班子自身建设的整改措施评价为“实、较实、一般、不实”的分别占91.7%、8.3%、0%、0%。 （三）扎实推进整改落实，确保出成果、见成效一是认真制定整改落实方案。局党组针对前两个阶段梳理出来的思想认识、职能履行、自身建设3个方面的8条建议和意见，制定了整改落实方案。整改落实方案以党组分析检查报告为依据，本着突出重点、目标明确、责任落实、扎实推进的原则，提出了3个方面20条具体工作措施，并明确了整改落实的项目、目标、时限和责任分工，并向党员和群众做出公开承诺。2009年内计划完成的整改措施有15条（占75%），其他中长期整改措施5条（占25%）。二是集中力量解决突出问题。 把解决问题贯穿于全过程，坚持边学边改、应改尽改、能改快改。首先，把要解决的问题分门别类，罗列出来；然后按照轻重缓急和解决问题的条件是否具备，逐个进行认真研究，坚持做到“能解决的及时解决，一时不具备条件的积极创造条件解决”。在学习实践活动中，积极解决了一批群众关心的热点问题。在学习实践活动结束前，我们进行了群众满意度测评工作，“满意”和“比较满意”分别为--，测评结果充分反映了广大党员、群众对局学习实践活动的充分肯定。总的来看，我局学习实践活动严格按照市委要求进行，坚持高标准，认真扎实，环环相扣，紧密衔接，取得了实效，达到了预期效果。二、学习实践活动的主要做法回顾学习实践活动的开展过程和做法，主要体现以下特点：（一）加强组织领导，发挥领导带头作用一是建立组织机构。对学习实践活动，局党组高度重视，成立了黄依群局长任组长，宋林法、朱宇浩、周家华副局长任副组长，各部门负责人为成员的领导小组。下设办公室，具体负责日常服务协调工作。各部门负责同志是第一责任人，负责部门学习实践活动的具体落实。活动中，先后召开领导小组会议和办公室会议，及时贯彻落实中央和市委的有关精神，认真研究具体工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层负责，层层抓落实的工作机制，确保了活动有序开展。二是领导率先垂范。局党组明确要求部门领导干部要充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”，即带头进行深入学习，带头开展专题调研，带头进行分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题。班子成员认真履行职责，严格按分工抓好活动各个环节的工作，把发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终，推动了学习实践活动的扎实有效开展。黄依群 局长作为第一责任人，对搞好学习实践活动高度重视，主持撰写活动方案、动员报告、分析检查报告、调研报告。党组各成员都认真对待每个阶段每个环节的任务，自觉地学习，广泛地开展调查研究；与分管部门共同探讨破解科学发展难题之策，认真撰写质量较高的调研报告。各部门负责人认真履行职责，亲自协调活动中的有关事宜，亲自研究解决活动中的问题，充分发挥了第一责任人的作用。三是强化监督检查。领导小组在每个阶段都召开转段大会，总结工作，安排下一阶段工作。为了确保方案确定的内容和程序、步骤的严格执行，领导小组办公室指定专人负责督促检查，确保工作质量，同时每一个阶段都针对技术机构不同特点明确了各自的目标和任务，确保活动扎实有序开展。（二）紧密结合质监工作实际，突出实践特色我们紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。一是紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，促使决策更加科学，规划更加可行，方法更加灵活，促使发展少走弯路，部署协调统一，措施落实有力。二是坚持了理论联系实际，把学习科学理论转化为工作动力，在改造主观世界的同时，努力改造党员干部的客观世界。三是抓住了影响科学发展的突出问题，采取有效措施，在服务“保增长、促发展”上开创新局面。第一，优化服务促发展。积极推行服务企业新举措，通过学习实践活动，全局更加注重创造性地发挥职能优势服务地方发展，如 创造性地开展震泽蚕丝被产业集聚区标准化试点工作，利用制订标准结成企业技术联盟，联盟标准《震泽蚕丝被》通过评审并发布，为全国首例，在全国创造了区域特色产业联合制订、联合采用、联合遵守高水平标准、实现高水平发展的新经验。第二，分类指导保增长。对民营企业，加大指导力度，夯实质量管理基础，推广先进管理模式，降低企业运营成本，提升民营企业抵御经济风险能力。围绕服务业实现新跨越，在服务质量提升上寻求突破，在服务名牌培育上寻求突破，在服务标准化推行上寻求突破。第三，积极履职保民生。开展服务利民生、执法保民生、计量惠民生活动，为广大市民提供提供食品健康安全知识普及、产品质量咨询和维权等各项服务，加大专项打假力度营造良好的生产、消费环境，积极推行农贸市场计量器具“四统一”管理，深入开展“四走进”主题活动，营造民生计量诚信环境。（三）贯彻群众路线，使学习实践活动成为群众满意工程为确保充分发扬民主，认真听取群众意见，虚心向群众学习，我局在学习实践活动各个阶段各个环节始终特别注重吸收群众参与，真诚接受群众监督。一是活动全过程公开，有效保障群众的知情权。局党组在学习实践活动中，坚持全过程公开透明，通过征求意见、座谈走访、民主评议、公开信息等多种形式，充分保障全系统广大党员、群众对于学习实践活动安排和进展的知情权，使群众能够“看得见”、“摸得着”。二是通过开展广泛调研，充分尊重群众的建议权。局党组坚持深入基层，问计于民，尊重群众智慧和首创精神，深入开展专题调研。围绕加快质监发展、保障改善民生，局领导带头，深入社区和企业，广泛征求并积极吸纳来自基层、来自质监工作第一线党员、群众的意见和建议。三是虚心接受评议，切实保障群众的监督权。 领导班子在分析检查报告形成后，都虚心接受群众评议，有效实现群众监督。在学习实践活动基本结束后，进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见。（四）坚持统筹安排，确保活动全过程顺利进行这次学习实践活动历时近半年，也正值我局搬迁入新大楼，工作任务重、头绪多，局党组坚持统筹安排，做到两手抓、两不误、两促进。一是把学习实践活动与实际工作相结合。正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹安排，在确保学习实践活动各个环节任务高标准完成的同时，积极妥善安排各项日常工作，不因事务性工作多而影响活动的质量。二是把宣传引导与营造良好氛围相结合。活动期间，在局网站上开辟“深入学习实践科学发展观活动”专栏，及时反映工作进展，编发了学习实践活动信息16篇。认真组织开展“学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，做好质监工作”的演讲会，在全系统营造了良好的活动氛围。三、学习实践活动的主要成效通过将学习和实践紧密结合，我局学习实践活动取得了明显成效。具体表现在以下四个方面：（一）统一思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性随着学习实践活动的不断深入，全系统广大党员、干部对贯彻落实科学发展观有了更加深刻的认识，形成了更加广泛的共识。一是科学发展观是建设中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。我们全面领会科学发展观的理论体系，深刻认识质监工作服务和保障吴江 经济社会科学发展的重要地位和作用，进一步明确了质监工作的根本任务，增强了责任感、使命感和紧迫感。二是科学发展观为新时期吴江质监工作指明了方向。通过认真学习、分析检查，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识和理解，进一步明确了质监工作在经济社会发展大局中的地位和作用，进一步认识到人民群众对质监的新需求和新期待，从而进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是科学发展观是推动质监事业发展的强大动力。质监事业科学发展必须以发展眼光、战略思维来研究处理好当前与长远、微观与宏观、改革与发展、监管与服务等关系，把学习实践活动中取得的思想成果、实践成果转化为推动事业发展的强大动力，加快建设与社会主义市场经济体制相适应的质监工作新体制、新机制。（二）认真分析，找准了影响和制约质监事业发展的突出问题局党组在分析检查时，正视质监工作发展过程中的矛盾和问题，通过多种方式、多种渠道，认真查找了当前影响和制约质监事业科学发展的突出问题，主要是：思想认识上创新意识不强、工作不够主动；自我宣传上力度不够，群众对质监职能不够了解或者理解有偏差；职能履行上需进一步加强食品安全监管、适当降低检验检测收费、加大农贸市场电子秤的管理；自身建设上要加强技术机构技术保障能力建设、加大人员培训力度、丰富职工业余生活等。（三）明确方向，确定了质监工作科学发展的思路按照省、市领导对质量工作的一系列指示精神，根据吴江 新一轮发展对质监工作提出的新要求，局党组紧密结合质监工作实际，研究形成了当前和今后一个时期的总体思路，概括起来就是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“质量和安全年”活动的总体要求，进一步解放思想，开拓创新，不断提高质监工作对吴江经济发展的贡献率。着重做好三个方面的工作：一是把坚持以人为本作为履行职能的着力点，突出食品、特种设备两大安全，在涉及人民群众最关心、最直接、最现实问题的工作领域中，切实改进工作方法、提升监管水平。二是把推进技术标准战略作为履行职能的增长点，提高服务吴江经济发展的贡献率。三是把转变政府职能、提高服务水平作为履行职能的基本点，建立和完善镇（区）质监所，推进区域监管工作；加快技术机构能力建设，切实发挥好技术推进器的作用。（四）边学边改，取得了一些具体成果在学习实践活动中，我局注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。比如：在优化服务环境方面，出台服务企业新八条举措，实施减免服务、降低企业成本，推行动态服务、确保两个安全，坚持事前服务、规范企业行为，加强执法服务、优化发展环境。在服务民生方面，深入推进两免费检定工作，上半年共为全市221个村级医疗卫生室的711台件在用计量器具、农贸市场的115台电子秤进行免费检定，同进还提供了血压计、人体秤的免费修理服务。在体制机制方面，进一步发挥垂管优势，完善行政管理体系，在各镇（区）设立质量技术监督所，将质监工作的支点和触角设置到基层，全力推进吴江经济社会的又好又快发展。 认真探索多元化投入机制，积极申请筹建国家电梯及电梯配件的产品质检中心，为全面提升集群产业质量、推动区域经济发展服务。在加强监管方面，先后开展了甜蜜素、瘦肉精、乳制品等专项检查，深入开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，均取得了较好成效。加大特种设备日常监察和隐患治理工作，积极开展压力管道元件等专项整治，确保了全市特种设备的安全运行。四、进一步巩固和扩大学习实践活动的成果集中的学习实践活动虽然告一段落，但贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要不断深化、不断提高、不断创新。我们要在新的起点上，巩固成果，再接再厉，继续保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与工作实际相结合，才能转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化。要完善中心组学习、干部理论学习等制度，改进学习方法，丰富学习内容。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，开展调查研究活动。要努力做到学以致用，切实用科学发展观指导工作，努力把学习实践活动成果转化为推动工作的实际行动。（二）进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平 学习实践科学发展观，完成各项工作任务，关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力。要把加强干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强和改进党的建设，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的质监干部队伍。（三）切实抓好整改落实方案的实施巩固和扩大学习实践活动成果，关键就是把深入学习实践科学发展观整改方案落到实处。一是要高度重视，明确责任。要建立健全整改落实责任制，单位一把手作为第一责任人，要对整改落实工作负总责、亲自抓。党组整改落实方案，在分管领导的指导下，牵头部门要切实负起牵头责任，进一步细化并实施整改落实方案。配合部门要根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。二是要加强协调，密切配合。各部门都要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，加强协调配合，形成工作合力，共同努力抓好落实。三是要统筹兼顾，突出重点。 要积极发挥主观能动性，不等不靠，对于近期能解决的问题，抓紧解决，能够出台的制度，抓紧出台。对于已经解决的问题、完善的制度，要进一步巩固，防止出现反复。四是要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。（四）继续丰富完善质监发展思路围绕“质量安全年”活动总体要求，紧密结合质监工作实际，局党组形成了贯彻落实科学发展观的总体思路。在下一步工作中，我们要紧密结合经济、社会发展的新形势、新任务、新要求，研究质监工作发展中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和措施，进一步丰富完善质监工作思路，使质监事业发展始终跟上时代发展步伐，使质监事业始终充满生机与活力，更好地服务吴江科学发展和社会和谐。二○○九年八月十八日