上河镇上半年工作总结8页

上河镇党委上半年工作汇报（2011年7月22日）各位领导：今年以来，上河镇深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议和中央新疆工作座谈会精神，深入开展创先争优活动，全面推动服务型模范社区建设进程，以“四知四清四掌握”工作机制为抓手，着力解决涉及辖区居民群众利益的热难点问题，坚定不移地维护辖区社会政治大局稳定。一、基本情况上河镇是上河县人民政府驻地，面积约6平方公里，总人口17513人，6867户（其中常住人口16385人、少数民族6620人）。下辖9个社区居委会、和一个公安派出所。辖区共有行政企事业单位106个、重点安全保卫单位42个、公共娱乐场所70家、特行40家、个体商业经营网店1550个。上河镇党委下辖三个社区党总支（共11个党支部）和镇机关、派出所、开发区3个党支部，共14个党支部，共有党员242名，其中社区党员183名。社区现有工作人员72人（其中国家正式工作人员20人、社区聘有协管员18人、联防队员31人、见习大学生9人、县下派挂职公务员5人）二、抓班子、带队伍，为上河镇各项事业全面发展提供坚强的组织保证(一)大力加强领导班子建设。镇党政班子成员12人、其中：书记1人、人大主席1名（党委委员）、镇长1名（副书记）、副书记2人、纪检书记1人、党委委员2名（1名组织员、1名派出所所长）、副镇长3名（1名党委委员）、武装部长1名（党委委员）。领导班子中，女2名、少数民族4名、本科学历4名、大专学历8名、35岁以下4人、36—8 45岁7人、46岁以上1人。加强领导班子建设，主要采取以下措施：一是不断建设“学习型”领导班子，建立健全党委中心组学习制度，做到“四有”（有计划、有制度、有笔记、有责任人），“四落实”（时间、人员、内容、效果落实）；二是建立班子成员自查自评机制，每月各分管领导对分管工作进行自查、自评，总结经验、查找不足，积极倡导班子成员发挥带头学习、率先垂范、带头创新的表率作用，有力形成了班子成员“人人头上有目标、个个肩上有责任”的工作机制，并作为年终评优的依据；三是认真落实班子成员个人分工负责制和民主集中制，坚持每周召开党政联席会议、每季度党建工作例会制度，定期研究工作思路，保证了党委领导的核心地位和班子整体功能的发挥；四是不断优化社区领导班子，结合社区换届，3个社区均实现了书记主任一肩挑，新提拔了1名社区副书记，配齐配强了社区两委班子。社区党总支班子共有书记3名、副书记3名，其中：女5名、少数民族1名、平均年龄36岁、大专以上学历5人。在社区班子中实行了“镇领导包社区督导”、“双述双评”、“目标管理”等责任机制，把“软任务”变成“硬指标”，形成了上下同心共抓落实的良好运行机制。(二)不断加强干部队伍建设。上河镇机关核定行政编制24名、机关后勤事业编制3名，现有人员30人（干部25人、工人5人），其中：女14人、少数民族14人、大专以上学历24人、35岁以下12人、45岁以上8人。核定事业编制33名（其中社区30名、劳动保障事务所3名），共有人员29人（干部12人、工人17人），其中：女17人、少数民族15人、大专以上学历22人、35岁以下16人、45岁以上3人。近年来，在抓队伍建设方面，采取了以下措施：一是加大培训。各党支部认真执行“三会一课”制度，有针对性地专题培训，坚持做到“三个确保”（确保培训数量、培训时间和培训质量）。举办各类培训班4期、300余人次，利用远程教育设备，组织广大党员集中观看36场次、14008 余人次；组织干部参加外出培训22人次，组织12名包社区领导和社区负责人到克拉玛依市和玛纳斯县考察1次。社区干部利用晨会学习各站室的工作内容、工作流程等，使广大干部政策理论水平和业务素质明显增强；二是充实队伍。2009年争取县委支持，为社区招聘13名协管员、2010年积极申请县政府为社区增加9名见习大学生，充实了社区工作力量；三是建立关心关爱机制。凡干部职工遇婚丧之事、生病住院期间必组织人员及时前去探望和慰问。四是经费保障。社区经费由4万元增加至5万元，社区在日常办公、开展活动以及培训学习等方面得到保障，确保了社区有人干事，有钱办事。(三)不断发展壮大社区“两支队伍”。通过群众推荐、社区选拔，建立起由辖区在职党员、低保户、环卫工人、商铺店主等各层面力量组成的楼栋长和信息员“两支队伍”238人，今年县委专门为“两支队伍”拨付了工作经费，确保了他们作用的发挥。三、抓制度、促落实，以“四知”工作为基础，在实字上下功夫(一)健全完善各项规章制度，以制度管人，以制度促各项事业健康发展。一是实行党委书记总揽负责制，积极落实班子成员个人分工负责制；二是不断规范党委班子集体决策制，坚持每周党政联席会议和季度党建工作例会制度，分析问题、制定措施，有力促成了分工协作、团结协作、积极向上的集体领导氛围；三是制定并完善了《领导干部目标考核制度》《机关考勤制度》、《机关社区工作人员考核办法》、《镇党政领导进一步明确包社区、包片区、包单位实施方案》等，使机关社区各项工作有章可循，有效改进了工作作风；四是8 认真落实党风廉政建设责任制。镇党委制订了廉政谈话制度、个人重大事项报告制度；严格落实党务公开、政务公开和民主评议领导干部制度；并以党务公开、重大事项票决、重大决策征求意见、为基层上党课、社情民意收集处理等制度为抓手，推进镇党委的职责规范化、决策科学化、监督民主化，有力地推进了全镇各项事业的发展。(二)以四知工作为重点，带动各项工作顺利开展。一是严格落实“三包”制度，深入推进“一线工作法”。实行镇领导包社区、包辖区单位、包片区，社区工作人员包片区、包楼栋、包户的三包工作责任制，实行“一包全包”；将“一线工作法”作为衡量领导干部工作实绩的重要途径，对包片工作勤检查、勤督查、帮助社区解决热难点问题，改善了社区干部的工作作风，密切了党群干群关系；二是实行网格化管理，做到情况清、底数明。四知工作作为全镇工作的重点，全镇将辖区合理划分为53个片区，制作了详细片区示意图，建立了入户信息采集表和人员分类花名册等信息台帐，实行包片干部责任追究制，使社区包片干部通过多走访、多入户，熟知掌握片区居民基本情况和社情动态，真正做到对包片片区底数清、情况明、一口清；三是强化制度落实，促四知工作深入开展。建立并实施领导干部联系点制度、“错时工作制”、全程代办制等10项制度，在工作中探索总结出了“出门一把抓、回来再分家”工作法；实行四知工作与干部个人业绩考核相挂钩的绩效奖励机制。坚持周考、月总结、季度兑现奖惩，并在社区内建立了红旗台和曝光台，将考核结果与之挂钩。今年以来，考核4次、知识测试5次、现场观摩会1次、日常抽查22次，表彰优秀楼栋长21人，表彰社区优秀工作者9人；四是通过制度保障，使社区工作实现了“三个转移”。社区工作人员在入户过程中共征集供暖、物业、电网改造、卫生等热难点问题89件、解决46人，上门服务2600件次，全程代办736件，受到了辖区居民的一致好评。(三)以“创先争优”活动为载体，不断增强干部职工服务群众的精品意识。一是加强组织领导,层层宣传发动。8 成立了由党委书记任组长的活动领导小组，及时召开了动员大会，通过宣传标语、广播、座谈会等多种形式开展宣传动员，在全镇上下形成了人人了解活动、人人参与活动的良好社会氛围；二是结合中心工作，制定活动方案，精心设置载体。形成了主题突出、特色鲜明的生动局面；（如：镇机关举办了文明科室评比和无烟科室评比活动；社区建立了爱心屋，在职党员认领社区公益岗，开展节前慰问，为辖区老党员、老干部建立了长期的免费体检机制，文艺进工地、红歌大家唱活动等）三是加强督导检查，推动全面落实。实行了“双重负责制”,“双督双考”和目标责任书，确保创先争优活动落到实处；四是抓好学习教育，强化理论基础。认真学习了李源潮同志、韩勇部长和赵天杰部长的有关讲话精神，进一步统一思想、明确目标，为下一步深化创先争优活动活动奠定了基础；五是以在职党员进社区活动为契机，加强共驻共建。截止目前，已有1013名在职党员到社区报到，建立以在职党员为骨干的社区志愿者队伍23个。在职党员在义务巡逻、扶贫帮困、爱心奉献、义诊、美化环境等方面发挥了重要的作用（如：团结社区形成了在职党员义务巡逻长效机制；3个社区分别组织在职党员捐献衣物、生活用品、报刊书籍等物品建立了社区爱心屋；30个辖区单位党组织与社区31名困难学生建立了帮扶对接，形成了帮扶困难学生的长效机制等等）。三个社区还通过召开社区联席会、党建联席会、定期送简报、完善社区信息公开栏等方式，让辖区单位及时了解社区工作、参与社区活动，以此来加强社区与辖区单位的沟通交流，得到了辖区单位及城镇居民的认可。四、抓重点、促预防，构筑维护社会稳定的第一防线(一)充分发挥综治维稳中心和维稳工作站的作用。一是建立了以镇维稳中心为主导，以社区综治维稳工作站、辖区单位治保调解组织、辖区楼栋长和各类积极分子、志愿者为支撑的综治维稳工作体系，为辖区综治维稳工作提供了组织保证；8 二是解放思想、不断拓展维稳工作内涵。努力实现三个转变（即包片工作人员思想转变、社区站室工作职能的转变、服务理念的转变）；三是规范程序狠抓落实。社区综治维稳工作站在运行程序上坚持做到“五统一”（即统一受理、统一分流、统一协调、统一督办和统一归档）。(二)继续巩固平安上河建设成果。一是加大社会治安重点地区排查整治工作力度。召开了2次综合性排查整治工作专题会议，坚持日清、周结、月汇总制度，通过排查整治，排查出问题共计6大类问题（其中，县上挂牌督办问题1个，行业主管部门解决问题4个，镇自行解决问题3个，已经落实整改问题2大类、共计23个）；二是不断完善信息收集网络建设。建立健全“两支队伍”、制订管理和考核办法；三是不断深化平安建设工作。加大了三防措施落实力度，落实技防单位47个，安装技防设施243套，改造安全防范措施不到位小区7个，安装楼栋防盗门137个，2个单位进行了封闭式管理。积极配合公安机关开展为期1个月的校园周边环境治理工作，摸排对社会存在潜在危害人员21人，确保了两案低发。(三)加大流动人口和出租房屋管理力度。结合四知工作机制，切实做到了街不漏巷、巷不漏户、户不漏人。今年以来，共入户走访居民28000余户次，建立出租房屋管理卷198户、518间。集中开展流动人口、出租房屋清理清查4次，登记暂住人口1433人。(四)加强统战民宗工作力度，确保辖区稳定、民族团结。一是结合集中排查整治工作对辖区7处基督教临时活动点和54名信教群众进行了梳理和核实，为基督教三定工作奠定了坚实的基础；二是坚持每月对辖区低保人群开展反邪教及23种非法宗教具体表现形式进行宣传，使其深刻的认识到邪教对人类的危害。（五）做好信访稳控工作，杜绝越级上访事件发生。8 变上访为下访，实现维稳工作关口前移。社区坚持日晨会、定期分析研判，掌握社情民意。针对辖区热难点问题进行收集整理、化解和疏导，努力从源头上预防和化解各类矛盾纠纷，对辖区重点稳控对象严密掌握其动态，了解他们的思想，做到随时掌控情况，确保我镇没有越级上访事件发生。五、抓服务、促和谐，各项事业得到了较好的发展。认真落实自治区各项惠农政策，积极开展就业再就业工作，实现就业人员1813人次（其中：大中专毕业生126人、就业困难群体55人、其他1632人），实现办理小额担保贷款34人，为210名“五七工”、“家属工”进行缴纳养老统筹资格审查，办理企业退休养老金资格认证410人。切实解决弱势群体的实际困难，目前，全镇共有低保户800户、1797人，2010年1月-9月累计发放低保金249万元。稳步推进计划生育双创建工作，积极开展精神文明县城创建活动。通过全镇干部职工不懈努力，上河镇荣获第二次全国经济普查自治区级先进单位，顺利通过了自治区“平安上河”、“精神文明建设先进县”和“四知四清四掌握”工作机制考核验收，和平社区荣获国家民政部全国基层低保规范化建设典型单位，幸福社区被州党委评为党建示范社区，5个社区还被县党委评为“五个好党支部”。六、今后工作思路及安排(一)进一步加强班子自身建设。继续增强宗旨意识、责任意识、创新意识，提高谋划工作、统筹协调各方的能力，化解矛盾服务群众、应对突发事件的能力，带领班子成员勤学习、善思考，做到学中干，在干中得到锻炼和提高，把我镇班子打造成一支朝气蓬勃，昂扬向上，有团结力、向心力的领导班子。（二）进一步加大社区规范化建设。继续增强全镇干部的服务意识，充分调动干部的积极性，建立健全社区工作人员关爱机制，深入开展创先争优活动，不断扩大“干部基层作风建设年”活动成果，打造一支“8 团结协作、艰苦奋斗、开拓创新、廉洁高效”的干部队伍。坚持正确的用人导向，注重以工作实绩提拔干部，营造干事创业、艰苦奋斗的工作氛围。(三)不断探索努力构建区域大党建工作格局。大力加强与辖区单位党组织的沟通和联系，以社区为载体，开展共驻共建、资源共享、联建结对、志愿者服务活动，坚持每季度召开党建联席会议，使各级党组织积极参与社区建设和管理工作，引导在职党员关心社区工作，投身社区建设。(四)在求真求实上下功夫，确保辖区和谐稳定。全面落实党委政府交办的各项工作任务，认真贯彻落实区、州、县出台的各项惠民政策，尤其是就业再就业、弱势群体的帮扶、大学生创业就业以及计划生育实有人口信息化管理、城镇环境建设、群众性文化体育活动等方面加大力度。着力抓好综治维稳工作，坚持动态排查、及时调处和积极化解群众反映强烈的各种矛盾和问题，统筹推进各项事业协调发展，确保社会政治大局稳定。（五）认真做好景园社区的新建工作。计划在2011年6月20日峻工。以上是我镇2010年以来各项工作进展情况和今后的打算，不足之处请各位领导批评指正。中共上河镇委员会2011年7月22日8