对全市交通系统党风廉政建设责任制工作落实情况作了总结会回顾8页

对全市交通系统党风廉政建设责任制工作落实情况作了总结会回顾，并对下半年党风廉政建设责任制工作作了详细安排部署。在讲话中指出：上半年，经过全市交通系统广大干部职工的努力，特别是领导干部以身作则，率先垂范，党风廉政建设工作取得了实效，在社会上树立了良好的交通形象。一是认识到位，各单位、各部门不仅在思想上认识到位，同时在行动上也付出了努力。二是责任到位，年初市局与各单位签订了党风廉政建设责任制目标责任书，并下发了一系列文件和规定，各单位、各部门都能够落实党风廉政建设责任制目标责任，在抓好业务工作的同时，也抓好了党风廉政建设责任制工作。三是措施到位，各单位、各部门深入贯彻落实党风廉政建设责任制，在基础设施建设、文明执法、财务管理等方面制订了一整套措施和制度，同时，抓好了监督，保证了正常业务工作的开展。四是效果明显，通过努力，上半年，党风廉政建设责任制工作取得了许多荣誉，业务重点工作实现了时间过半、任务过半。对下半年党风廉政建设责任制工作，张贞献调研员要求：各单位、各部门要在市交通局党组的领导下，在四个方面抓好党风廉政建设责任制工作。一是抓龙头，要深入推进党风廉政建设责任制的落实；二是抓难点，要加强干部队伍的教育和监督，做到常抓不懈；三是抓重点，认真做好交通运输设施领域的廉政工作；四是抓热点，切实做好民主评议工作，树立良好的交通行业形象。局党组书记、张理建局长作重要讲话。张理建局长在讲话中充分肯定了上半年党风廉政建设责任制工作所取得的成绩，业务工作也实现了时间过半、任务过半，做到了“干成事、不出事”。同时也指出了存在的问题。一是各单位、各部门党风廉政建设责任制工作开展不平衡；二是社会上仍有人对交通存有疑虑；三是个别违反党风廉政建设情况依然存在。张理建局长要求：一、要抓好班子建设，各单位、各部门主要领导要高度重视，认清形势，明确任务和要求，带头示范，抓好一岗双责。从反面典型中吸取教训，时时做到警钟长鸣，按照党风廉政建设责任制要求，从领导班子做起、从主要领导做起，保证“清清白白做人、干干净净做事”。二、制定各项措施和制度，抓好各项措施和制度落实，层层责任到人。三、要突出工作重点，狠抓落实，确保完成各项交通重点工作任务。四、要抓好廉政思想教育工作，教育广大干部职工进一步解放思想，做到警钟长鸣。化有勋同志在上半年党风廉政建设责任制工作汇报会上的讲话（2009年8月13日）同志们：今天召开这次党风廉政建设责任制半年工作汇报会，主要是传达贯彻全省纪委书记座谈会精神，听取各县区和市直单位今年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，对下一步全市党风廉政建设责任制工作进行部署。刚才，英豪同志传达了全省纪委书记座谈会精神，对学习贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等中央四个文件精神提出了明确要求；10个县区和3个市直单位的党风廉政建设第一责任人分别从不同角度汇报了今年初以来党风廉政建设工作开展情况。全市各级领导干部一定要认真学习中央文件和全省纪委书记座谈会议精神，认清形势，把握大局，始终保持清醒头脑，进一步增强抓好反腐倡廉建设和落实好中央文件精神的使命感和责任感。 今年初以来，全市各级党委、政府和纪检监察机关高度重视党风廉政建设和反腐败工作，以落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，党风廉政建设和反腐败工作呈现整体推进、协调发展的良好态势，为促进我市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前消极腐败现象和损害群众利益的不正之风仍然比较突出，党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍十分繁重。面对实现驻马店平安崛起的艰巨任务，全市各级领导干部特别是各级党政“一把手”一定要强化责任主体意识，牢记使命，率先垂范，切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任。一、认真履行职责，充分发挥表率作用。各级党政“一把手”在落实党风廉政建设责任制中要发挥好表率作用，关键是要按照“一岗双责“的要求自觉做到“三个管住”。一要管住自己。古人云：“己不正，焉能正人？”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为党风廉政建设第一责任人，各级党政“一把手”一定要率先垂范，带头廉洁自律，管得住自己，经得起诱惑，守得住阵脚，经得住考验。在对待廉洁问题上必须做到：凡是上级党委、政府和纪委要求做的，坚决带头做到；凡是上级党委、政府和纪委规定不准做的，坚决不做，特别是不能违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等经济活动，不能收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证，以自己的模范行动影响和带动一班人，实现党风、政风和社会风气的根本好转。二要管住班子。抓好班子、带好队伍是各级党政“一把手”的基本职责。如果一个领导班子的成员出了问题，“一把手”自己即使是廉洁的，也不能说是称职的。因此，各级党政“一把手”都要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要认真履行教育、管理和监督职责，从爱护干部、关心同志、维护团结的立场出发，及时发现班子成员在思想上、工作上、生活上的偏差，对违反廉政规定的苗头性、倾向性问题，应及时予以指出和提醒，促其整改；对本地本部门出现的严重违纪问题要敢于向上级组织反映，防微杜渐，治病救人，努力营造风正气顺、干事创业的良好氛围。三要管住配偶、子女和身边工作人员。家庭观念，人皆有之，领导干部也不例外。古往今来，官风与家风，治国与治家，总是紧密相连的。领导干部的家风如何，不仅仅是个人的私事，而且关系到领导干部的威信和形象。如果领导干部的家属子女和身边工作人员利用领导干部的职权违法乱纪，领导干部说话就会不灵，办事就难以挺直腰杆，形象就会大打折扣。各级党政“一把手”要带头执行中央的有关规定，对配偶、子女和身边工作人员要“约法三章”：一要经常对他们进行思想道德教育，提出严格要求，防止他们利用自己的职权和影响做违纪违法的事；二要防微杜渐，发现苗头性问题就应及时加以制止和纠正：三要不徇私情，对他们的违纪违法行为及时向组织报告，绝不袒护。用自身清正廉洁的作风带出好的家风，用好的家风来影响社会风气的转变。二、自觉接受监督，确保权力正确行使。各级领导干部特别是各级党政“一把手”要增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督。具体讲就是要切实做到“三个正确对待”。一要正确对待权力。如何树立正确的权力观，是各级党政“一把手”能否自觉接受监督的前提。权力是把双刃剑，权力可以为民做事，因权扬名；权力也可以使人堕落，因权入狱。英国历史学家柯可顿说过：“从地狱到天堂，只有一步之遥，滥用权力，就是连接这两者的通道。”哪里有权力，哪里就有笑脸、恭维，投你所好，送你所要，最终拉你下水。掌权不是一种荣耀和风光，更不是一份安逸，而是一份辛苦、一份责任。各级党政“一把手” 一定要视权力为公器、为责任、为约束、为考验，为民掌权，正确用权，依法用权。二要正确对待金钱。这是领导干部能否自觉接受监督的关键。领导干部掌握着大量社会资源，面对各种各样的金钱诱惑，面对各种各样的金钱陷阱，一定要保持头脑清醒，耐得住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，保持一颗平常心，不因别人赚钱发财而眼红，自乱方寸；不因别人收钱而攀比，心存侥幸；更不能因金钱丧失理智、丧失本性、丧失人格，迷失自我。三要正确对待监督。在对待监督问题上，大多数领导干部都能主动接受组织和群众的监督，但也有个别领导干部一听到监督就反感，认为是对自己的不信任，是跟自己过不去，从而不愿意接受监督、逃避监督，这是一种极其糊涂有害的认识。我市开发区原主任郭绍宇、上蔡县原书记杨松泉等工作上独断专行，喜欢我行我素，霸气十足，自己说了算，在“三重一大”等方面既不主动接受别人监督，别人的意见也听不进去，一意孤行，最终一步一步滑向腐败的深渊。各级领导干部特别是各级党政“一把手”一定要从他们身上吸取教训，牢固树立自觉接受监督的意识，摆正个人和组织、个人和群众的关系，真心实意地听取各方面的意见，积极主动地接受各方面的监督。三、加强监督检查，促进责任制各项措施落实。全市各级党组织和各级党政“一把手”要按照中央、省、市纪委全会以及全国、全省、全市落实党风廉政建设责任制电视电话会议的要求，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节，加强监督检查，严格责任追究，不断完善工作机制，深入扎实地推进党风廉政建设责任制的落实。一要抓好党风廉政建设责任制半年汇报和督察工作。要对本地本部门及所属单位半年来责任制工作开展情况进行督察，总结工作成绩，分析存在问题，有针对性地抓好本地本部门突出问题的解决。二要推进责任制考核机制创新。按照省委的要求，今年，市委对县区进行党风廉政建设责任制年度考核时，启动党风廉政建设社会评价机制，考核结果实行百分排名制，对排名靠前的县区和市直单位由责任制领导小组予以表彰。各县区也要适时启动党风廉政建设社会评价机制，组织各社会群体有序参与评价党风廉政建设。三要加大责任追究力度。紧密联系我市实际，结合市委、市政府作出的重大决策部署、阶段性中心工作、优化经济发展环境、遵守廉洁自律规定以及群众反映的热点、难点问题，加大责任追究力度。要注意把握政策界限，正确实施，责任追究，查清事实，分清责任，综合运用组织处理和纪律处分等手段，对构成严重违纪违法的，坚决查处。通过严格责任追究，督促各级领导干部尽职尽责，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。四、明确重点任务，全面推进反腐倡廉工作。切实负起领导反腐倡廉建设的政治责任，关键是要围绕中心，服务大局，按照科学发展观的新要求，认真抓好反腐倡廉建设各项任务的落实。一是认真抓好促进科学发展重大决策部署情况的监督检查。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，围绕“扩内需、保增长，调结构、促发展，抓改革、增活力，抓民生、促和谐”的总体要求，重点加强对中央和省、市扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的检查，加强对耕地保护和节约集约用地政策规定执行情况的检查，加强对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，加大对违法违规行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。要教育、引导和督促各级领导干部真正把应对危机、保持经济社会平稳较快发展作为首要任务，认真贯彻落实科学发展观，千方百计把目前的良好势头保持好、巩固好、发展好。二是切实加强领导干部作风建设。继续狠刹党员干部中存在的推诿、奢靡、浮躁、攀比、贪占、跑要等“六风” ，进一步加大对违规违纪行为的查处力度。继续抓好严禁机关工作人员工作日中午饮酒和参与打牌赌博活动的督察。今年4月，市委、市政府作出关于严禁机关工作人员工作日中午饮酒和参与打牌赌博的规定之后，全市各级党政机关和广大机关工作人员积极拥护市委、市政府决定，自觉遵守工作日中午不饮酒的规定，禁酒禁赌工作取得了明显成效，得到了社会各界的一致好评。下一步，要继续加大督察力度，突出督察重点，创新督察方法，用好督察成果，确保禁酒禁赌各项规定真正落到实处，成为全市机关工作人员的自觉行动，进一步树立驻马店风清气正的新形象。继续抓好领导干部廉洁自律方面存在突出问题的解决，认真开展专项治理，重点查处领导干部收受财物、参与赌博、公车私用、婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财、干预市场交易活动、拉票贿选、公款出国（境）旅游等方面的违规违法行为。继续抓好财务专项检查工作，突出检查重点，用好检查结果，今年在重点做好市直单位财务专项检查工作的同时，市纪委要加强对各县区委、人大、政府、政协机关，县区接待办、招待所、财政局等单位财务收支情况的监督检查，实现财务监督的经常化、制度化。三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产、征地拆迁、物价监管等方面存在的问题，严肃查处背后可能存在的腐败行为，严厉追究相关人员的责任，维护好人民群众的切身利益。四是进一步优化经济发展环境。各级各部门要把落实党风廉政建设责任制同优化经济发展环境紧密结合起来，进一步夯实各级领导干部抓优化经济发展环境的领导责任，继续开展优化经济发展环境集中治理活动，严肃查处扰乱经济发展环境的典型案件，着力打造宽松和谐的发展环境。五是认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》要求，及时成立由市纪委牵头的专项治理工作领导小组和办公室，结合我市实际制订贯彻落实《意见》的具体方案，确定治理重点，明确目标任务、工作进度和时限要求，并适时召开全市开展工程建设领域突出问题专项治理工作动员会，及时对此项工作进行部署。六是抓紧健全反腐倡廉体制机制。要以中央近期出台的《中国共产党巡视工作条例》（试行）、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等四个文件为契机，在抓好学习宣传、督促检查的基础上，根据反腐倡廉建设形势和我市客观实际，抓紧探索建立加强对各级党政“一把手”管理监督的若干规定，建立规范公款消费行为的有效途径，建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的长效机制，健全完善公务用车编制管理制度，建立领导干部外出学习、考察和开展招商引资活动备案制度，市直单位会议费列支备案审批制度，举办培训班备案审批制度，关键岗位干部定期轮岗交流制度等，进一步健全体制机制，提高反腐倡廉建设工作水平。五、加大惩处力度，始终保持高压态势。切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任，必须坚决贯彻从严治党方针，严肃查处一切违纪违法行为，维护党纪政纪的严肃性。一要克服查办案件中的一些模糊认识。目前，在我市一些党员干部中，对纪检监察机关查办案件工作存在以下几种模糊认识：一怕查处案件影响本地、本部门的形象和政绩；二怕影响投资环境；三怕影响社会稳定；四怕影响领导班子的团结；五怕拔出萝卜带出泥，牵扯到自己；六怕泯灭自己过去的功劳等。个别领导干部一遇到查案就有抵触情绪，总希望上级做些工作，终止案件查处，这种心情可以理解。但是每一个领导干部必须清楚，要想纪检监察机关不立案、不查案，前提必须是每一个领导干部都能够自觉做到清正廉洁。如果一个地方腐败盛行，案件一查一个准，那么，不查办案件就无法向组织和人民群众交代。查办案件是反腐倡廉的重要手段，所有党员干部只有积极支持的义务，没有拒绝或不支持的理由，任何人都不要寄希望于不查案而求安全，任何人都不要把功劳当做免罪牌。二要旗帜鲜明坚决支持依纪依法办案。各级党委、政府是纪检监察机关依纪依法办案的坚强后盾，各级党政“一把手”要加强对查办违纪违法案件的领导和指导，旗帜鲜明地支持纪检监察机关依纪依法办案。尤其在办案遇到困难和阻力时，要坚定不移地为他们撑腰壮胆、排除干扰、创造条件、克服困难，保证办案工作顺利进行。三要围绕中心推进案件查办工作。坚持正确的办案指导思想，高度重视并坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严惩各种腐败现象和腐败分子，从根本上为改革、发展、稳定创造良好的政治环境。要立足于服务经济建设，围绕党委、政府的重大改革措施和政策的出台，围绕优化经济环境，围绕纠正损害群众利益的不正之风等，积极发现和严肃查办违纪违法案件，努力为改革开放保驾护航。在对待腐败分子的问题上，态度必须坚决，立场必须坚定，坚持纪律面前人人平等。只要违反党的纪律，不管涉及谁，不管职务有多高，都必须一视同仁，严惩不贷，绝不姑息迁就。 六、切实加强领导，积极支持纪检监察工作。纪检监察机关是党风廉政建设和反腐败工作的主力军，承担着反腐倡廉建设的繁重任务。为加强和改进纪检监察工作，今年初以来，中央纪委、中央组织部等五部委联合下发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》，中央纪委、省纪委今年6月相继召开了加强县级纪检监察机关建设工作电视电话会议，市委、市政府出台了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》。全市各级党委、政府和各级领导干部特别是各级党政“一把手”一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强纪检监察工作的重要性，积极抓好各项措施的落实，为纪检监察机关全面履行职责创造良好的工作环境。一要切实加强对纪检监察工作的领导。各级党委、政府要把加强纪检监察工作摆到重要位置，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，定期听取纪检监察工作情况汇报，指导纪检监察机关开展工作，及时研究解决纪检监察机关在工作中遇到的重大问题和实际困难。市委要把是否重视、支持纪检监察工作纳入今年各级各部门党风廉政建设责任制考核的重要内容，严格兑现奖惩。二要切实加强纪检监察队伍建设。按照市委驻发［2009］13号文件的要求，配齐配强县区纪委、监察局和乡镇纪委领导班子，尽快落实县区纪委、监察局和乡镇纪委编制、干部待遇等问题，切实把有关文件精神落到实处。三要切实改进纪检监察机关工作条件。建立健全纪检监察机关办案经费保障制度，将各级纪检监察机关办案经费纳入同级财政年度预算，按时足额拨付到位；改善办案装备和加强办案场所建设，积极为案件室配备办案车辆和办案装备，确保工作的正常开展。同志们，当前驻马店市改革发展正处于关键阶段，学习宿迁经验，加快科学发展，促进社会和谐的任务十分繁重。全市各级领导干部要站在战略和全局的高度，从推动驻马店各项事业长远发展出发，牢记历史使命，认真履行职责，以求真务实的工作作风和奋发有为的进取精神，扎实推进反腐倡廉建设深入开展，为全面建设小康社会、加快驻马店平安崛起作出积极贡献。这次会议是县委、县政府召开的一次重要会议，会议的主要任务是，传达贯彻中央、省、市有关会议和文件精神，总结部署党风廉政建设责任制工作。刚才，明华同志就中央最近出台的四个法规文件进行了解读，并对贯彻落实工作提出了具体要求。组织部、政办、发改委、建设局、大新镇、肖口镇、赵集乡、皮条孙镇、县开发区等9个单位，作了大会发言。其他单位作了书面发言。希望各乡镇、县直各有关单位按照要求，相互学习借鉴，加大工作力度，进一步推动我县党风廉政建设工作深入扎实开展。下面，我就进一步落实好党风廉政建设责任制，讲三点意见：一、深化思想认识，强化政治责任党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作根本性、全局性、基础性的制度。中央对落实党风廉政建设责任制一直十分重视，胡锦涛总书记专门作出重要指示，要求各级党委、政府毫不松懈地抓好党风廉政建设责任制。省委书记王金山同志在今年5月31日召开的全省落实党风廉政建设责任制工作电视电话会上，也提出：抓发展必须抓反腐倡廉建设；抓反腐倡廉建设必须抓党风廉政建设责任制；抓党风廉政建设责任制必须抓领导干部。今天开幕的十七届四中全会，主题就是研究党的建设，反腐倡廉是重点之一。各级领导干部，特别是党政主要负责同志，必须深化思想认识，强化责任主体意识，以强烈的使命感和责任感，真正担负起反腐倡廉的政治责任。今年以来，县委、县政府把落实党风廉政建设责任制，作为端正党风、政风，加强党的执政能力和先进性建设的重要举措来抓，经大家共同努力，整体工作扎实推进，进展有序，取得阶段性成效。其主要标志有五点：一是领导班子和领导干部的“一岗双责” 意识有新的增强。各乡镇、县直各单位的主要负责人，都能把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，基本做到了两手抓、两手硬。二是各项措施有新的成效。通过加强反腐倡廉任务分解、责任分解，通过对重点领域、重点环节、重点问题的治理，通过强化监督检查、强化日常考核，推动了从政行为进一步规范。在今年年中检查中，我们邀请人大、政协常委参与，收到了较好效果。三是人民群众的满意度有新的提高。深入扎实开展科学发展观学习实践活动，通过加强学习、查摆问题、整改落实，通过创新十大机制、办好十件实事，提高了广大参学党员干部以人为本、服务人民的意识和本领，受到人民群众的好评。四是农村党风廉政建设工作有新的亮点。结合“增强爱民意识、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，加强了对农村基层干部的教育、管理和监督，收到较好成效。上级对我县的做法很关注，省电视台制作播放了我县农村党风廉政建设专题片。五是案件查办和责任追究有新的进展。今年以来，纪检监察机关新立案27件，结案26件，处分33人，其中党纪处分29人，政纪处分6人，双重处分2人。按照党风廉政建设责任制的有关规定，实施责任追究5人，其中正科级干部3人，副科级干部1人，其他1人。从前段县党风廉政建设责任制领导小组对各单位的督查来看，上半年党风廉政建设责任制落实较好的单位有：城关、大新、赵集、双浮等乡镇和县政府办、工商局、交通局等单位。从整体说，全县各级各部门在落实党风廉政建设责任制方面，态度是认真的，工作是扎实的，取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，全县的工作仍不平衡，存在薄弱环节，在一些单位还存在这样或那样的问题：一是思想认识不到位。个别单位和领导认为党风廉政建设是纪检监察部门的事，是虚活，没有把反腐倡廉与中心工作，与业务工作有机结合起来；个别牵头单位工作虚化，没有履行牵头责任，影响了工作任务的落实；二是工作力度不够大。少数单位对反腐倡廉工作不敢抓、不真抓、不会抓，工作落实慢，制度执行难，监督跟不上；三是个别领导干部廉洁自律意识不够强。诸如工作日午餐饮酒问题、公务接待超标准问题、公车私用私驾问题等，都或多或少的存在；四是对责任制的考核和追究落实还不够到位。存在上述问题的原因，归根到底还是对落实党风廉政建设责任制工作重视不够、认识不深，抓而不紧、抓而不实。当前，我县正处于推进科学发展、率先发展、快速崛起的关键时期，实现发展目标，在与周边的激烈竞争中脱颖而出，没有优越的发展环境来保障支撑，是难以做到的。这就要求我们必须切实落实党风廉政建设责任制，抓反腐、塑形象，优环境、促发展，为经济社会又好又快发展提供重要保证。二、突出工作重点，提高工作实效各乡镇、县直各有关单位，要以科学发展观为指导，把落实党风廉政建设责任制放在更加突出的位置，以更大的决心，更强的力度，更有效的措施，确保今年反腐倡廉各项工作任务全面完成。1、学好用好四个文件，进一步完善惩治和预防腐败体系。《中国共产党巡视工作条例（试行）》等四个文件，是反腐倡廉法规制度建设的又一批重要成果，是进一步完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措，也是以改革创新精神推进党的建设的具体体现。为抓好学习贯彻，中央、省、市相继召开会议，进行安排部署。我们一定要统一思想，高度重视，把学习实施四个文件作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。今天上午，县委常委会已进行了学习传达。下一步，要通过中心组学习、党校培训、召开党组会、党委会学习等形式，及时组织全县科级以上领导干部进行学习。要搞好结合，抓好落实，把贯彻落实四个文件与科学发展观学习实践活动结合起来，与推进当前各项工作结合起来，与优化发展环境结合起来，做到互促互进，共同推进。2、扭住三个关键环节，进一步落实党风廉政建设的责任。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键环节。责任分解要做到明确具体。年初，县委、县政府对党风廉政建设和反腐败任务进行了分解。各乡镇、县直各有关单位，要认真对照承担的任务，进一步细化分解，把担子压到领导班子成员身上，真正做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，使每一名班子成员都能履行“一岗双责” ，都能知其任、明其责、尽其力。责任考核要做到全面客观。按照《中国共产党巡视工作条例》的有关要求，科学制定考核方案，规范考核程序，提高考核的公信度和权威性。突出对党政领导班子和主要负责人的考核，把是否认真履行反腐倡廉职责，作为评价和使用干部的重要标准，以良好的激励机制推动党风廉政建设责任制的落实。邀请人大、政协常委参与年度督查考核，是我县的一个创举，市纪委给予充分肯定。这一制度要很好的坚持下去。责任追究要做到坚决有力。按照中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，进一步加大责任追究力度，综合运用好纪律处分和组织处理两种手段，确保取得较好的政治、法纪和社会效果。3、突出“三保”目标，进一步开展重大决策部署落实情况的监督检查。抓党风廉政建设，根本目的是促进经济社会又好又快发展。今年以来，为实现保增长、保民生、保稳定的目标，各级党委、政府均作出了一系列重大决策部署。执行好、落实好这些决策部署，既是推动我县科学发展、率先发展的现实需要，也是全县领导干部的职责所在。要加强政治纪律教育，引导全县广大党员干部增强党性观念和忠诚意识，确保中央、省、市、县的决策部署不折不扣地得到贯彻执行。要教育、引导、督促全县领导干部深入学习实践科学发展观，提高执政能力和执政水平，真正把加快发展作为首要任务，千方百计把当前经济社会快速发展的良好势头，保持好、巩固好、发展好。要开展经常性的督促检查，重点查城市建设、“一区两园”和聚集区建设、招商引资、26项民生工程等工作的落实情况，查厉行节约、“小金库”治理等政策的执行情况，查学习实践科学发展观、开展效能建设、优化发展环境等活动的开展情况，确保科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个领域，确保中央、省、市、县的重大决策部署落实到全县工作的各个层面。4、抓好“五个一批”，进一步优化政治生态。加快发展是根本所在，反腐倡廉是重要保障。要以贯彻落实中央四个重要文件为契机，突出重点，强化措施，着力引领党风、政风的根本好转，营造风清气正的政治生态环境，保障和推动经济社会发展。一是重点解决一批领导干部作风不廉、作风不扎实的突出问题。围绕工作日午餐饮酒、公款旅游、公车私用私驾等问题开展专项治理，切实抓好机关、企事业单位领导干部的廉洁自律工作。围绕精神不振奋、工作不落实，软弱涣散、作风疲沓，开展重点督查、重点调度，切实推动作风大转变、工作真落实。二要抓紧制定一批反腐倡廉制度。巩固扩大制度建设推进年活动成果，认真贯彻中央四个重要文件，抓紧制定相关配套制度，并加强对执行情况的监督检查，切实做到以制度管权、管人、管事。三要着力推进一批改革措施。围绕腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，突出抓好管理制度、运行机制的完善创新。围绕发挥市场在资源配置中的基础性作用，积极推进行政审批制度、财政管理体制改革。围绕党务、政务、厂务、村务公开，进一步建立健全公开制度、规范公开程序，真正把公共权力和公共事务置于人民群众的监督制约之下。四要积极建设一批农村基层党风廉政建设示范点。按照中央《2009年农村党风廉政建设工作要点》的要求，切实抓好廉政文化“六进”活动、为民服务全程代理、农村集体“三资”管理、村务财务监督等制度机制建设。把农村基层党风廉政建设与涉农项目资金安排结合起来，激励引导农村基层党组织发挥先锋模范和示范引领作用。五要大力查处一批违纪违法案件。以民生工程、重大项目建设、建筑工程、安全生产、建设环境等为重点，着力查找突出问题，严肃查处典型案件，扎实推进工程建设领域专项治理工作取得实效。三、加强组织领导，推动工作落实推进党风廉政建设责任制工作，关键在领导，重点在落实。县委、县政府各主管领导，各乡镇、县直各单位领导班子和领导干部，要认真履行职责，加强组织领导和协调推动，进一步形成分工协作、齐抓共管的工作格局，不断推动党风廉政建设责任制工作向纵深开展。各乡镇党委、政府要切实担负起抓党风廉政建设的领导责任，把反腐倡廉工作列入重要议事日程，纳入总体工作规划，通盘考虑，统筹谋划，协调推进。县直各有关单位要在主管领导的具体指导下，充分发挥职能优势，把承担的党风廉政建设任务完成好。牵头单位对牵头负责的工作，要积极会同协办单位研究具体落实意见，协办单位也要积极主动地予以协助和配合。各级纪检监察机关要积极履行组织协调职责，协助党委、政府抓好反腐倡廉工作。落实党风廉政建设责任制，“一把手” 要充分发挥示范带头作用。今天参加会议的都是乡镇、县直单位的主要负责同志，希望大家一要严以律己，当好表率。要不断加强学习，加强党性锻炼，切实提升政治觉悟和思想境界，以自身的言行，树立党委、政府的威信和形象，增强作为一名主要领导干部的感召力和凝聚力。二要管好班子，带好队伍。作为一班之长，要经常督促班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设，要紧抓队伍建设不放松，切实加强对广大党员干部的廉政教育。对出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒，尽快纠正，防微杜渐。对出现的违纪违法行为，要决不偏袒，决不护短，坚决追究。三要负好总责，管好全局。要切实履行好“第一责任人”的政治职责，把党风廉政建设贯穿于经济建设和其他各项工作的始终乃至每个环节，使经济发展与反腐倡廉互相促进、共同推进。最后，按照今天上午县委常委会研究的意见，强调一下当前要抓的几项重点工作：1、关于值班工作。国庆在即，按照上级要求，从即日起到10月8日，乡镇党政主要负责人，工作日必须全部在岗，休息日要保证1人在岗。全县各乡镇、县直各单位主要负责人，在此期间不准外出。因有重大招商任务需外出的，时间不得超过2天。2、关于稳定工作。县维稳办、信访局要对全县不稳定因素、重点群体、重点人员进行排查，并按“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，进行分解。各责任单位，要认真协调处理，做好包保和稳控工作。3、关于乡镇工业聚集建设。县“一区两园”是我县园区经济的领头羊，要辐射、示范、带动聚集区发展。各聚集区所在乡镇，要按照县委、县政府的部署，加大力度，强化投入，确保聚集区建设加力启动、快速发展。同志们，落实党风廉政建设责任制，责任重大，任务艰巨。希望各乡镇、县直各有关单位，深入贯彻落实科学发展观，以更强有力的举措，更扎实的作风，推动党风廉政建设责任制工作不断迈上新的台阶，为xx科学发展、率先发展、加速崛起提供强有力的政治保障